“陛下明察秋毫。”杨廷和有点意外地沉默了一下，随后说完才认真看着他。

他真的懂……

“免赋者国初只限京官，且只豁免一定亩数，外官减半。到皇兄在位年间，正一品也只优免四百亩，有官身者，以礼致仕者，徭役皆有优免。是这样吧？”

王琼点了点头，已经知道皇帝要说什么了。

“监生、生员、举人，国初也规定了可免徭役，是吧？”

杨廷和看着皇帝，脸色凝重。

“因此地方上现在是什么情形呢？”朱厚熜笑着看向杨潭，“大司农，岁入田赋有几成实则是官户及官田所交？”

杨潭只觉得脑后冒汗，硬着头皮回答：“过半……”

朱厚熜点了点头：“卿等别忘了，朕即位之初，第一件事就是查账。成化十五年，我大明户口七千余万。弘治十七年，六千万。正德元年，四千六百余万。不到三十年，大明发生了何等天灾兵祸，以至于少了足足三成多人丁？皇兄登基前的两年里，大明死了一千三百余万人？弘治中兴，每天死人过万？不管是不是中兴，不管人丁少了多少，应赋田土少了多少，田赋不曾少，岁入也不曾少，都很稳定，伱们说奇不奇怪？”

御书房内沉默了下来，一个个神情复杂地看着皇帝。

别阴阳怪气了，知道你懂了。

开口能说出畏避徭役，就行了……

朱厚熜静静地看着尴尬起来的他们。

大明人口统计口径中的人丁去哪里了？没死，是逃了籍。没有了合法身份，都在为奴为婢。

为什么？田赋很重，徭役更重。

太祖定下来是三十税一，这比例其实不高，那老百姓为什么要逃籍？

因为官绅可以免徭役，官户有一定的税赋减免，所以把田卖给官户是最划算的。

因为地方对徭役的摊派，当官的做吏的，都不会摊派到官户的佃主头上。

富户如果不想去应役，怎么办？找当官的，找有功名的，“卖”田给他们。

许多地方富户，实际也是官绅的佃主，又或者说“合作伙伴”。

许多农民也愿意从富户手中转租土地耕种，官绅富户也都会“爱惜”自己的佃农、“家奴”。

因为这是一个利益链，不用承担徭役自然能用心耕种，产出更多。

真正的民田，赋税比例是很低的。但真正的民户民田如今所占的比例，全国平均下来已经不足四成。

所以虽然应赋土地越来越少，但田赋一直很稳定。

稳定，就说明没问题，就不会大查特查地方上还有哪些非法逃田赋的人。

大明的赋税，实际上有过半是当官的帮着交，佃租他们土地的富户和农民，分别是高管和打工人。

情形就是这么滑稽，什么叫大明柱石啊？

朱厚熜也是详细查账才发现：大明似乎没有记忆中所谓的官绅俱免田赋徭役！

他不知道这是原本在嘉靖二十六年才形成、万历时又更加膨胀的官绅优免制度。

到了那时，从京官到外官，从秀才、举人到杂职小吏，全都有免丁免赋规定。万历时，京官一品免田赋一万亩，八品都有两千七百亩外官减半。没当官的进士最高可以免三千多亩，举人一千多亩，秀才都有八十亩。

至于徭役，那更是不谈。名为可免几丁，实则谁去管官绅家里有多少丁？

这种情况，财政怎么可能不崩？

朱厚熜静静地看着他们：所以现在到底为什么这么默契地演戏？

半是希望朱厚熜看到真正的难点在哪，半是希望劝阻他别把刀动到这上面。

那是真正的天下大乱，波及全国官绅富户。

这就是方沐贤那句话的实质含义。

大明的田赋在他们肩膀上担着！动他们田的意思不是田赋，田赋一共才多少钱？

动的是寄身于这些田地上的徭役负担，是要他们也承担徭役摊派。

官绅富户胥吏都是体面人，那些徭役怎么能由他们、由他们的人去做呢？摊派给普通民户就是了。

民户要忙耕种，那就只好折银交钱，官府再雇人应役。

地方苛捐杂税，这种徭役折银才是老百姓身上真正的重负！

李充嗣彻底感受到了如今国策会议与朝堂的不同。

皇帝不喜不怒，只是把问题说透了，然后让他们想办法。

崔元为难地看着皇帝：这样是想不出办法的。

广东清丈完土地之后为什么无从入手？因为张孚敬和那个桂萼请奏上来的办法也解决不了根本问题。

诸多地方科则编审为一条鞭，解决不了徭役摊派的问题。

执行这一条鞭的是地方官和胥吏，他们本身就不承担田赋以外的其他摊派。最终还是由老百姓承担，顶多地方少贪墨一点。

“朕说过了，接下来这三年里，朕只重点关注三件事，广东新法是其一。”朱厚熜看着他们，“都没有办法？那朕先说个方向？”

“……陛下请明示。”杨廷和只能硬着头皮先听听他怎么说。

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