毕竟，在冬季到来之后，交战双方进入到“休战”状态，再一次开打，那也是明年春天的事情了。

摆在帝国面前的局面很简单。

接下来几个月，也就是明年春季到来之前，帝国军队取得的战果将决定这场大战的最终结局。

毫无疑问，关键就是南方次大陆。

沉思一阵，丁镇南又重重的叹了口气。

白华伟也只能暗自叹息，毕竟要追究的话，他得承担主要的责任。

“如果我没有猜错，我们这边的作战行动肯定会对谈判产生影响。”

“那还用说吗？”白华伟随口就接了一句。

丁镇南的目光转了过来，盯着白华伟看了一阵之后，他才说道：“关键是，纽兰当局也在关注这边的战况。”

“你是说……”

“最为关键的一点，在战略层面，纽兰共和国已经战败，现在所能争取的，无非是少输一点。”

“少输就是赢。”

丁镇南点点头，接着说道：“很明显，在当前的局面下，跟我们停战，纽兰共和国会输得很彻底。”

“这……”

“虽然我不是外交人员，也不太了解外交谈判，但是以我的理解，在最初阶段，我们的要价肯定不低。俗话说得好，漫天要价、落地还钱。开价不够高，后面更没办法谈。”丁镇南笑了笑，转而说道：“既然挫败了纽兰军队攻打霍瓦依群岛的行动，也就肯定会拿霍瓦依群岛说事，比如要求纽兰当局彻底放弃对霍瓦依群岛的主权诉求，甚至承认霍瓦依群岛归属帝国。”

白华伟愣了下，随后朝丁镇南投去了万分震惊与不敢相信的目光。

吞并霍瓦依群岛！？

显然，这绝不是简单的军事问题，而是一个涉及帝国的国本，以及法律的政治问题。

在第二次全球大战结束之后不久，也就是廉旭升第一届首辅任期之后，帝国论议两院利用文职首辅当政的机会，通过了旨在限制对外扩张的《帝国主权法》，对帝国的主权与领土做了明确界定。

当时，出台这份法案的目的，其实是针对在战后申请并归帝国的战败国与落后地区。

不说别的，即便是狭夷皇国，都在大战结束的次年，通过了以特别行省身份并入帝国的法案，还正式递交给帝国外交部。在遭到帝国拒绝之后，狭夷皇国还爆发全民请愿活动，上千万平民走上街头，以游行的方式向帝国皇室请愿，恳请得到帝国的接纳，永生永世都为帝国的臣民。

这件事情闹得沸沸扬扬，一度还无法收场。

关键就是，当时已经有数百万狭夷人获得帝国的永久居住权，此外还有数百万狭夷人在帝国的占领区定居。

最后，要不是帝国当局放宽了户籍准入的标准，赋予狭夷居民部分公民权，并且大力鼓舞狭夷人移居海外，为其在奥洲等占领区的居住权与公民权提供保证，这件事情还不会迅速结束。

要说的话，狭夷皇国的问题还算不上严重。

在大战结束之后那几年，众多的战败国与落后地区，先后通过表决等方式，向帝国当局发出并归请求。只是在东望洋上，就有数十个岛屿的居民通过了表决，更别说还有玄大陆上的众多殖民地。

以当时的情况，如果把这些地区全都接纳下来，帝国版图至少要扩大50%，人口将增加大约4亿。

可问题是，帝国版图已经够大了，而且增加4亿食不果腹的贫民，肯定不是值得高兴的事情。

何况，这些地区分布在全球各地。

最关键的，其实是民意。

大战刚刚结束，而且帝国已经付出非常巨大的代价，上百万将士战死沙场，所有的帝国臣民都勒紧裤腰带过了几年的苦日子，因此在战争结束之后，帝国上下唯一的目的，也就是尽快恢复正常。

对帝国的臣民来说，最想获得的，也就是改善生活。

显然，没有人愿意在这个时候为4亿跟自己没有任何关系的贫民提供援助。

别说什么助人为乐，涉及国家的核心利益，关系到每一个帝国臣民的切身利益，根本就没有商量余地。

严格说来，廉旭升也就是在这个大背景下，结束了首届任期，也才有后面通过的《帝国主权法》。

受该法案限制，帝国一直没拿霍瓦依群岛的主权做文章。

只要《帝国主权发》没有被废除，帝国就不能通过吞并的方式来扩张版图，即便在战争时期也不例外。

就算首辅拥有战时特权，也只能派兵占领，并且通过军事占领行使管辖权。

要说的话，霍瓦依群岛在第二次全球大战之后，一直由帝国占领，并且在军事管制区行使管辖权。

换句话说，要想吞并霍瓦依群岛，首先得让论议两院废除或者修改《帝国主权法》。

“你在开玩笑？”白华伟思索了一番，依然觉得这不大可能，毕竟废除或修改正式法案是一件非常麻烦的事情。

“我也只是在猜测，而且拿此做文章跟正式吞并不是一码事。”

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