许文静听完刘策的“六部制”后，心里是很赞同他的远见，不过同时又有些不爽，因为听刘策言下之意，似乎是不愿意再设立丞相一职了，这和许文静之前的想法有不少出入，他可是立誓要做一人之下万人之上的朝堂主宰啊。

似乎看出了许文静心中不满，与是刘策又对他说道：“本王知道你在想什么，当初本王答应过你，只要你能助本王成势，本王定会投桃报李，

除开这六部之外，本王还打算在朝堂设立内阁，内阁最高行政官称呼为首辅，这首辅位置非对朝廷有大贡献者不得入，不知军师敢不敢当这第一任的首辅？”

许文静眼前一亮，忙问道：“请恕属下愚钝，敢问汉王，这首辅内阁又是何物？”

刘策说道：“首辅内阁主要替朝廷和国家制定顺应局势的部门，其作用和六部相辅相成，制定的内政直接影响首辅任期内的国家变动，

首辅地位临驾与六部之上，成员皆从六部中资历甚高或能力初衷的官员中挑选，最高者为首辅，其次为次辅，再者为秘书以及各级议员，首辅次辅一任为五年，最多连任两届，

至于所需处理的要务，以六部为蓝本对照，制定出一套完善的体系来保证王朝运转，你听明白本王的意思了么？”

许文静眉头微微一蹙，仔细回味着刘策的内阁提议，最后恍然大悟，身体忍不住有些颤抖。

因为他发现，这内阁有一个漏洞，那就是放大了内阁成员的作用，将君权的权力重心转移到官员身上。

以许文静对刘策的了解，他不相信刘策不会察觉到这个问题，所以他基本可以断定刘策是故意为之的。

刘策到底想干什么？许文静第一次发现自己似乎根本没有捉摸透这个年轻的军阀到底在想什么。

不过，这个内阁首辅的位置却是十分诱人的，哪怕最多只能连任两届，许文静都无法抵御这种权力诱惑。

与是他赶忙起身对刘策拱手说道：“多谢汉王，属下一定当好这首任首辅的位置，为将来朝堂百官做好表率……”

刘策冷笑一声，止住他说道：“军师，先别急着谢，本王并没有答应把首辅位置交给你来做，想要当内阁首辅，你必须要拿出一些能让人信服的手段来……”

许文静闻言，立马不乐意了，焦急的对刘策说道：“汉王，不用选了，这首辅位置就让属下当一回吧，属下保证能处理好未来新生帝国一切政务……”

刘策摇摇头，笑着回道：“这些以后再说，内阁首辅名额，本王会将你提上议程的，不过，在此之前，本王还有一些民务法律方面的事想与你仔细商议一下，还望军师给点意见出来。”

……

从中午到傍晚时分，许文静才从刘策所在办事处步出。

“厉害啊……”

许文静深吸一口气，苦笑着摇摇头，回想起刘策跟自己所提的那些民务以及律法修订建议。

“本王打算等扩大工业化规模后，彻底放开治下武禁，除了军中制式兵甲外，允许百姓凭证合法持有兵器，以此培养全民尚武精神。”

“百姓的教育事关国体，所以等天下大定，必需广开学堂，凡到适龄年纪的少年男女，强制去学堂接受免费教育，要让他们不至于在愚昧之中浑浑噩噩渡过一生。”

“连坐律法这点是到了该废黜的时机了，一人犯案全家连坐的制度过于残忍，以后诛九族这类绝后的情形当杜绝，应当追踪首要案犯为主。”

“本王允许百姓自己选择适合的行业，前提是保证粮食产量能在一个安全的水平线，等天下大定之后，本王希望看到一个朝气蓬勃的帝国，而不是一片麻木不忍的景象。”

“另外，本王提议建立有官方倡导的慈善机构，收捐富人商户的钱，再用以补助穷困地方，尽量让他们摆脱贫困，只有百姓富足起来了，才有凝聚力跟我们一起发展这个国度。”

刘策一条条，一句句都被许文静牢记在心中，不过，相比这些，他更关注那内阁首辅的位置，毕竟那才是自己这辈子最高的荣耀。

“内阁首辅的位置，只能属于我许文静，谁都别想跟我来抢！”

许文静心中暗自下定了决心，发誓一定要让自己获得这辈子该有的殊荣向全天下证明，自己有能力位极人臣，就算是死，也要死在那将来内阁首辅的位置上。

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