刘宏沉吟片刻，道：

“若州内调动官员的权力都给州牧了，朕的修宫费怎么办？”

刘焉笑道：

“陛下，修宫费也同样纳入税收指标之中便是。”

“如此一来，陛下也不必为了调动官员而耗费脑力，只需要州牧自己在本州内部自行调动即可。”

刘宏一听，不由怦然心动。

又能有足额的税收，又不需要废脑子调动官职，同时还能将平定叛乱的责任下放到州牧身上，更不需要耗费国库钱粮调动兵马去评判。

若是州牧捞不到足够的钱，平定不好叛乱，朝廷这边也只需要换一个州牧就行。

刘宏沉吟良久，缓缓点头。

“卿家之言，确实很有道理。”

“那朕就任命你为益州牧，黄琬为豫州牧，刘虞为幽州牧。”

“尔等尽快上任吧。”

三名得到州牧封赏的大臣自然是大喜过望，赶忙上前谢恩。

其他官员听了也是跃跃欲试。

这州牧的权力，集财、政、军一体，远超之前的刺史。

谁不想当一当？

有人试探性地开口道：

“陛下，那其他十个州呢？”

东汉可是整整有十三个州，但眼下刘宏才任命了三个州牧。

刘宏哼了一声，道：

“急什么？先在豫州、益州和幽州试行一下，等当真有效，再全国推行！”

大秦世界之中，秦始皇看到这里，不由摇了摇头。

“这个刘宏，简直奇蠢无比。”

“东汉王朝，算是彻底完了。”

扶苏思索片刻，提问道：

“是因为州牧的设立吗？父皇。”

秦始皇点了点头，哼了一声。

“皇帝为何是皇帝？就是因为皇帝拥有任命官员的人事权，调动物资的财政权和调遣军队的军权。”

“能让人当官，能给人钱，能用军队镇压不服，此乃皇权的本质。”

“刘宏设立州牧，看似省事，实则等于把皇权给分割了，授予了州牧。”

“一次设立三个州牧，就相当于在大汉内部设立了三个次一级的皇帝。”

扶苏倒吸一口凉气。

“这州牧的设立，确实是有害无益啊。”

秦始皇哼了一声，道：

“那可不？朕辛辛苦苦才消灭了六国，这刘宏竟然一次性就在东汉内部搞出三个诸侯国，简直笑死人了。”

扶苏有些疑惑。

“父皇，这州牧和诸侯还是不一样的吧，至少皇帝还能任免州牧呢。”

秦始皇瞪了扶苏一眼。

“你是傻的？想想之前大唐安史之乱时的节度使吧。”

“节度使同样也是集财、政、军权于一身，皇帝表面上是能任免，但实际上呢？”

“纵然有许多节度使对大唐忠心耿耿，但只要出现安禄山这么一个叛徒，大唐就会瞬间由盛转衰。”

“谁能保证，这大汉所有的州牧对朝廷都是忠心耿耿？”

“只要出一个不忠的州牧，这大汉也就彻底完了。”

扶苏细想片刻，恍然道：

“安禄山叛乱的时候，大唐还是开元盛世，故而经历了叛乱的沉重消耗，依旧能继续维持。”

“可刘宏这个大汉，烽烟遍地，早已经是风雨飘摇。”

“一旦再出个野心家来，大汉就再无维持自身的力量，只能灭亡了。”

秦始皇点了点头，道：

“谁说不是呢？这刘宏，应该就是真正的亡国之君了。”

金幕中，刘宏回到后宫。

“父皇！”

一个少年带着一个小男孩出现在刘宏面前，正是皇长子刘辩和次子刘协。

刘宏一看到这两个儿子，脸上顿时露出笑容。

“今天的功课进行得如何了？”

刘辩微微呆滞了一下，有些心虚。

刘协露出欢快笑容，清脆开口。

“儿臣今日功课作业全部都完成了！”

刘宏满意地摸了摸刘协的脑袋，随后训斥了一番刘辩。

“朕在你这个年纪都已经继承大统，即将亲政，你怎么连一点功课都完全不了？”

“连你弟弟都比不上，你这个太子是怎么当的？”

“还不给朕滚去做功课，没做完都不许离开书房！”

刘辩被刘宏骂得面红耳赤，只能转身离开，做功课去了。

刘宏哼了一声，看向刘协，又一次露出笑容。

“好孩子，来来来，朕带你去泳池玩。”

刘协摇头，小脸上满是不快。

“不去，泳池那些姨姨都不穿衣服，羞死人了！”

刘宏哈哈大笑，拍了一下刘协的脑袋。

“你这小子，懂什么男人的乐趣！”

“和朕去吧，今天保管你看不到不穿衣服的姨姨。”

赵忠和张让站在身后，面带微笑地看着刘宏带着刘协远去，不忘交头接耳。

“老张啊，总感觉若是太子上位，对咱们可能是个威胁。”

“那可不？老赵啊，你也见过何进那个样子了吧？将来若是太子登基，何皇后肯定是要重用何进的，难保何进不会成为下一个窦武。”

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