佛寺可以有雇工，但不许有奴婢，公廨不承认佛寺和奴婢之间的主仆关系。

佛寺可以有田地，但要在公廨登记，按僧人员额可以有对应的免税田，算是寺庙自给自足的保障，超出限额的田地，必须缴税。

佛寺规模有限制，除去必要的场地和宿舍，多出来的房屋和建筑要缴纳房产税。

佛寺不许经营邸店、质库，若得专营许可，可以放债。

但利率必须在公廨规定数额下，超出利率的借契，公廨不予以承认，也不允许佛寺以此借契进行讨债。

佛寺可以开办作场，制作、销售各类佛教用具，以及开设食肆，向信徒提供斋饭。

佛寺可以收养孤儿，公廨按照收养人数，适当定期拨钱粮，这算是让佛寺承担社会福利机构的职责。

总而言之，李笠选择的是加强管理，限制寺庙、僧人的数量及规模，不许寺庙有特权，譬如寺田不交田租，寺户不服劳役，经营寺产不交税等。

没有了这些特权，运营成本足以压制佛寺“癌细胞式扩散发展”。

佛寺，就只做佛寺自己该做的事，不能和官府抢夺人口、劳动力，所以僧人必须“持证上岗”（度牒），不得随意剃度百姓出家。

佛寺可以有一定的自给自足能力，但未经许可不能放债，更不能放高利贷，不能有特权，不能和官府抢夺税源、挖国家墙角。

李笠认为，若能做到这两点并长期坚持下去，这个时代的佛寺就会和后世佛寺那样，变成世俗化的一个社会机构，而不是国家的毒瘤。

然而这只是治标，治本，是要改善百姓的生活，让百姓在今生就能有尊严的活着，那么谁还会把希望寄托在修来世？

这一点很难做到，所以对于统治者来说，不如大规模崇佛来得划算。

麻痹百姓，让百姓承受今生的盘剥、压榨，把希望寄托于来世，这不好么？

然而这种做法只是自欺欺人，活不下去的百姓，可不会坐以待毙。

李笠走出佛寺，回头看看正在成形的佛寺，心中颇有感触，只觉一言难尽。

南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中？

可如今建康城里的大小佛寺，就已经不止四百八十座了。

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