御史大夫、郎中令，甚至于卫尉丞的任命，都在殿内百官充当背景板，刘弘与陈平等人明争暗斗中定下。

从结果来看，无疑是刘弘获得了压倒性的胜利——刘弘的目标尽数达成，陈平一系却丝毫未能阻止刘弘明目张胆的‘任人唯亲’，往九卿要害位置上安插党羽。

正当百官对充当背景板感到有些不舒服时，刘弘就如同有所感置般，将廷尉和少府的人选扔了出来，交由百官商讨定夺，而没有如任命御史大夫般咨询陈平，任命郎中令般‘问’柴武，或是如任命中尉般直接让周勃举荐。

迟疑片刻，发现殿内站着的王陵、陈平、周勃等人尽数回到位置，跪坐下来闭目养神，柴武、刘不疑、刘揭等人也没有开口的意思后，殿内百官顿时眉飞色舞起来！

——政治参与感，对于朝臣而言，几乎比乌纱帽还重要！

如果每一件事，都像这几个月的常朝一样，皇帝和三公九卿交流拍板，那剩下的朝臣半夜醒来，在天亮前摸黑上朝就完全没必要了；美美睡上一觉，然后优哉游哉晃悠到属衙办公，多舒坦？

实际上，封建时期的朝堂，很少会出现如这几个月般，三公九卿赤膊上阵，与皇帝据理力争的场景。

历史上，除了始皇帝、明太祖、隋炀帝等几人曾试图一个单挑全世界之外，几乎所有的皇帝，都会保证朝堂格局，是由皇帝与百官共同治理天下——起码要保证表面上看，确实如此。

通常情况下，皇帝对某件事有看法，甚至已经有解决方案之后，也不会直接在朝堂上说‘某某事不好，朕觉得可以这样改’这般直白的话。

而是提前召见具有相应职权的九卿，隐晦的提一句：朕听说某某地发生了某某事，卿有什么看法？

然后这位九卿闻弦音而知雅意，顺势说：陛下，这种事早已有之，只是之前不太严重，如今居然到了这个地步，那确实是要考虑整改了。

皇帝就会点点头，交代这位九卿：爱卿是专家，对这方面了解的多一些，下去想想解决之法吧。

至此，君臣默契达成。

下一次的朝会上，皇帝就会‘不经意’的提出：某某卿前日给朕上奏，说某某事需要改进，如今可有解决方案了？

那位九卿就会应声出班，略有些愧疚的回答：臣愚笨，实在是没想出该如何解决这个问题；朝中皆人杰，应该有人能想出应对之策，陛下何不集思广益，让朝中诸公商讨？

皇帝顺坡下驴，从善如流道：既然这样，那大家议一议，看能不能拿出个方案出来。

这一整套下来，才是标准的‘皇帝试图对某方面作出改动’的政治流程。

被皇帝如此抬举为‘治国之臣’，百官们自然会兴致勃勃的提出自己心中可行的方案，在这个过程中，皇帝都会作为旁听者，不针对某一方案发表意见；任由朝臣反复提出方案，然后被其余人指出不足并否决。

如此反复多次，待等朝臣们讨论完善，最终拿出三个大部分人认同，且指不出太大弊端的方案之后，皇帝才会下场拍板，从这三个方案中选择一个。

这样一来，即便皇帝心中原本就有了属意的方案，也会在朝臣们的商讨中暗自权衡，并试着通过朝臣们提出的弊端，完善自己的那套方案，再与朝臣提出的方案相比较，取其中最合理的一个。

如果最后的三个方案中，刚好包括了皇帝原本认同的那个，那自然是皆大欢喜——皇帝完美的通过朝臣的口，达成了自己的政治目的；朝臣们的认同感和对治理国家的参与感也得到满足，主人翁意识max！

长此以往，朝堂政治氛围便向着‘君臣共治’的积极方向发展，并最终促成文景之治那样的盛世。

即便皇帝依旧坚持自己心中的那个方案，也只需要逐个指出朝臣所提的三个方案有不足之处，朝臣们就会心领神会，识相的俯首纳拜：臣等愚笨，不明圣意，还请陛下独断。

不过这种强摁牛头喝水的事，必然会让朝臣们参与政治讨论的热情逐渐减少；皇帝亲口提出的方案，如果起到不好的效果，对于皇帝的威权也会造成不小的打击。

所以，哪怕是历史上的‘独夫’景帝，在大多数时候，也是遵循着这套流程的；即便最后到了几乎撇开脸不要，强行破坏政治流程，亲自下场推动削藩的地步，也会尽量控制这种‘专政独裁’的次数。

待等吴楚一平，诸侯一削，景帝也依旧乖乖收回獠牙，做回那个温顺和煦的圣天子，一应朝政都‘交由’朝臣商议决定。

而在百官心中，刘弘此前的每一次常朝，几乎都是以‘独夫’‘独裁者’的形象出现的——上来就大咧咧提出方案，交由臣子商讨可行性！

皇帝亲口提出的方案，即便是不好，朝臣又怎么好直接指出错谬？

所以两个月以来，朝中百官心目中，对刘弘一直是隐隐有些不满的；这也使得在高庙事件之前，朝中百官即便有意投身刘弘麾下，心底也有些不情愿。

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